抓牢党建“方向盘”引领律师行业新发展

　　本报记者兰楠

　　7月1日，第九届全国律师代表大会第二次会议在北京胜利召开，司法部部长傅政华出席会议并作重要讲话。这次会议最重要的成果是对《中华全国律师协会章程》（以下简称《全国律协章程》）作了重要修改，增加了加强党的领导、社会主义核心价值观和律师行业党的建设工作等内容。《全国律协章程》作了哪些修改？对我省律师工作有何影响？下一步我省律师工作重点是什么？会后，本报记者采访了省律师协会会长程守太，他对此进行了详细的解读。

　　记者：此次《全国律协章程》作了哪些重要修改？

　　程守太：《全国律协章程》是律师协会的基本准则，是律师协会自律管理和服务的基本遵循。此次修改则是增加了加强党的领导、社会主义核心价值观和律师行业党的建设工作等内容。将“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”写入《全国律协章程》是本次修改的重点，对于确保律师协会正确政治方向，充分发挥行业自律作用，推动律师事业健康发展具有重大意义。加入“自觉践行社会主义核心价值观”，是贯彻落实习近平总书记关于社会主义核心价值观融入法治建设重要指示精神的重要举措，凸显律师协会在行业自律管理中的鲜明价值导向。将“坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”“把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求”载入《全国律协章程》，是毫不动摇坚持党对律师工作绝对领导的需要，有利于我国律师事业健康长远发展。

　　同时，《全国律协章程》中增加“本会接受中国共产党全国律师行业委员会的领导，组织开展律师行业党的建设工作”，强调了律师行业党委对律师协会的领导关系，明确了律师协会党建工作职责；增加“个人会员是中国共产党党员的，应当履行党员义务，享有党员权利，自觉接受党组织的监督。符合设立党组织条件的团体会员应当根据中国共产党章程的规定，设立党的组织，开展党的活动，加强党的建设”的规定，为充分发挥党员律师先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用提供了制度保障。此外，《全国律协章程》明确将“党的建设工作”列入会费开支内容，加强了工作保障，保障党建工作常态化开展。

　　记者：目前，我省律师行业党建工作情况如何？

　　程守太：近年来，我省律师行业党的建设取得显著成绩。首先，是加强律师行业基层组织建设，实现了党建工作全覆盖。四川省律师行业党委于今年1月成立，截至今年5月底，全省21个市（州）级律师行业党组织已经全部成立。全省共建立律师事务所党组织790个，其中党委1个、党总支3个、党支部786个，党组织覆盖率为80.96%。对没有党员的律师事务所，统一选派党建联络员，确保党的工作覆盖到所有律师事务所。

　　其次，我省坚持“以党建带所建”，推进了律师行业健康发展。截至去年底，全省共有执业律师19505人，其中党员律师6021人。2013年以来，全省新增律师7070人，增幅56.86%；新增律所376家，增幅39.45%。2017年，全省律师办理诉讼和非诉讼案件19万件，担任法律顾问35573家，为重大建设项目提供专项法律服务4000余件，为企业开展“法律体检”8000余次，25名律师入选全国涉外法律领军人才培养库，四川正从律师业大省向律师业强省迈进。

　　此外，通过强化律师行业党员队伍建设，我省涌现出了一批先进典型。通过党建引领，在推进公共法律服务体系建设、重大应急事件依法处置、法律助推脱贫攻坚等工作中，律所党组织、党员律师总是冲在第一线，先后涌现出了张芙蓉、赵月林等一批优秀党员律师和四川信和信律师事务所等一批优秀基层党组织。就在此次第九届全国律师代表大会第二次会议上，我省有3个党组织被授予“全国律师行业先进党组织”称号，6名党员被授予“全国律师行业优秀党员”称号。

　　记者：下一步我省律师行业将如何推进党建工作？

　　程守太：2018—2021年，是我省深入推进依法治省，全面建成小康社会的关键时期，也是我省律师行业把握机遇、深化改革、推进转型升级发展的重要时期。近日，省律协制定了《四川省律师业发展规划（2018—2021）》，其中就明确提出，要始终坚持党的领导，保障正确政治方向。

　　具体措施包括:积极探索建立律师事务所党组织在依法决策、规范管理中发挥作用的工作机制；构建党支部“五位一体”工作模式,即选优配强专职党支部书记，建设高素质党员队伍，推动党建工作制度化，创新党建工作新载体，规范党员律师政治生活和组织生活；将党支部建设“十个标准化”引入律所相关工作中，切实加强律师事务所党组织规范化建设；建立一批省级基层党建示范点；建立多渠道筹措、多元化投入的党建工作经费保障机制等。

　　同时，我们将组织实施省律师协会章程的修改工作。省律协将组织专门力量进行认真研究，尽快对省律师协会章程进行相应的修改，将加强党的政治建设、加强律师行业党建工作和社会主义核心价值观以及协会会费可用于党的建设等内容写入协会章程，发挥章程的基本准则作用。

　　我们的目标是，到2021年底，我省律师行业党建工作实现标准化。将党支部建设“十个标准化”全面融入律所党建工作，力争建立起300家党建标准化律师事务所，律师事务所党建与基础建设、党建与人才建设、党建与业务建设有机结合，律师事务所党组织战斗堡垒作用和党员律师模范带头作用得到彰显，形成党建促所建，所建促党建的良性局面。