本报记者兰楠

　　2018—2021年，是我省深入推进依法治省，全面建成小康社会的关键时期，也是四川律师行业把握机遇、深化改革、推进转型升级发展的重要时期。昨（2）日，记者从省律师协会获悉，为明确四川律师行业未来发展的指导思想、总体目标和主要任务与措施等，省律师协会制定了《四川省律师业发展规划（2018—2021）》（下称《规划》），明确要“一张蓝图绘到底”，推动四川律师队伍执业素质能力和规范执业水平迈上新的台阶，力争建立起20家综合实力强，在全国具有较强影响力及创收在5000万元以上的规模化律师事务所。

　　下个四年的目标是什么？《规划》提出，到2021年底，要实现全省律师行业业务创收实现稳步增长，业务总创收在2017年基础上争取翻一番；要实现行业文化建设软实力逐步提高，以“文化建所”理念为指引，力争建立起400家管理规范、文化建设特色明显的专业化律师事务所；行业党建工作要实现标准化，力争建立起300家党建标准化律师事务所，将党支部建设“十个标准化”全面融入律所党建工作；要实现律师事务所综合实力与四川经济发展相适应，力争建立起20家综合实力强、在全国具有较强影响力及创收在5000万元以上的规模化律师事务所；还要大力培养律师业领军人才，加强一流领军律所建设，切实做大做强做优四川律师业。

　　积极服务“一带一路”

　　为了实现以上目标，《规划》要求，全省律师行业要围绕中心大局，更好地服务社会经济发展。要围绕“一带一路”等国家经济发展战略、省域或跨区域发展规划的实施，通过书面报告、推进立法及法律服务推介会、洽谈会等多种方式，积极开拓法律服务领域，搭建法律服务桥梁，创新法律服务手段和方式，针对性地开展法律服务活动。要开展律师参与自贸区、“一带一路”法律服务调研、总结，收集、统计相关数据、案例。要扶持1—3家律师事务所在“一带一路”沿线国家和地区设立分支机构。

　　同时，还要推进律师参与社会治理。组织和引导律师参与信访、领导接访和群体性事件处置，坚持律师事务所及律师在政法机关、信访部门轮流值班制度；组织律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件，探索申诉案件律师代理制度；加强律师参与物业纠纷、医患纠纷、损害赔偿纠纷等领域的专业调解，充分发挥律师在多元化纠纷解决机制中的专业优势等。

　　融入公共法律服务

　　《规划》指出，全省律师行业要充分发挥法律服务职能，主动融入公共法律服务体系建设。要根据公共法律服务体系建设的要求配合推进“12348”中国法网之四川法网建设、“一村（社区）一法律顾问”全覆盖等工作，建立多层次村居法律服务工作群，形成覆盖城乡的律师服务体系；制定“同心团”活动方案，继续做好同心法律服务团、“法律七进”相关工作；成立全省律师公益法律服务联盟，建立旅游公益法律服务律师团；建设3—5个省级以上公共法律服务中心样板示范基地等。

　　此外，《规划》还明确，要继续深化行业管理体制改革，创新行政管理与行业管理结合的方式方法。要开展律师参与以审判为中心的刑事诉讼制度改革情况调研，收集、统计相关数据、案例，并形成报告；要全力推进刑事辩护全覆盖试点工作，争取摸索出受中央政法委、最高法和司法部肯定的“四川经验”，力争将四川作为刑事辩护相关的重要司法改革试点工作首选地之一；要制定扫黑除恶专项斗争律师工作情况月报表并形成月报机制，开展扫黑除恶刑辩专项培训。

　　保障律师执业权利

　　在优化律师执业环境方面，《规划》一方面要求，要保障律师执业权利。要加强与法律职业共同体成员的沟通交流与合作，在条件成熟时，成立法律职业共同体工作机构；组织立法调研，积极推动《四川省律师执业权利保障条例》的出台；强化维权中心职能，健全维护律师执业权利快速联动处置机制；完善律师收集证据制度，律师办理诉讼和非诉讼法律业务，可以依法向工商、公安、海关、金融和不动产登记等部门调查核实有关情况。

　　另一方面则要求，要规范律师执业行为，加强律师执业惩戒制度建设和处分力度。要完善律师事务所年度检查考核和律师年度考核制度，完善律师职业水平评价制度，科学设立律师事务所和律师评价行业标准，与律师收费标准、分级出庭等衔接；建立律师执业不良信息披露制度、律师违法违规行为在官网公示制度，建立全省律师惩戒通报平台和会员诚信信息记录。