在社会治安环境动态化特征愈加明显的大数据背景下，公安机关的基础信息采集就显得尤为重要。作为一名基层派出所民警，试结合工作实际，就如何做好基础信息采集工作谈几点拙见。

　　当前基层公安基础信息采集存在的问题

　　近年来，各级公安机关高度重视基础信息采集工作，强化措施，全面采集，有力地助推了基层信息化建设，极大地服务了公安实战。但是，根据大数据时代下公安信息需求的新特点、新变化，当前，公安基础信息采集工作还存在一些问题和不足。

　　认识不够高。一方面部分基层所领导对基础信息采集重视程度还不够，存在对工作有帮助时、应付检查时、上级安排时才采集，信息意识淡薄；另一方面少数民警仍停留在传统采集模式上，而伴随着人、物、事等社会要素信息流的不断加快，传统采集已不能适应当前信息收集处理、查询比对、分析研判的需要。

　　采集不规范。一方面信息量少，受基层民警警力、精力制约，全警采集氛围不浓，该采集的信息没有采集，该录入的没有录入，采集信息种类不多、数量不多;另一方面数据质量差，不能按规范采集，录入的信息项目不全，格式不一，甚至出现错误信息、垃圾信息，直接影响情报导侦和精确打击；其三是采录不及时，如容易成为犯罪分子藏身落脚之地的出租房屋、旅馆业等基础信息，存在采集不及时、录入不及时、更新不及时，不能保证信息准确度和鲜活度。

　　方法不科学。信息采集方法单一，没有把日常工作与源头信息采集相结合，主要依靠日常行政管理或执法办案、依靠少数治安积极分子获取信息，很少通过走访调查，主动去挖掘、获取、充实信息。而部分民警群众基础差，不会做群众工作，说话态度横硬，缺乏亲和力，与群众说不上话、进不了门、交不了心，群众不满意，堵塞了信息来源渠道，制约了信息采集工作有效开展。

　　机制不健全。共享机制不健全，在公安机关内部，由于职能分工、制度约束等原因，业务部门之间信息有的不兼容、不共享，不能做到一人采集、全警共用，一网运用、全网共享。在社会资源整合上，部门与部门之间存在信息壁垒，没有建立政务信息共享交换机制和平台，公安机关牵头整合，难度大、效果差、整合度低；另一方面，奖惩机制不健全，由于没有建立落实日常督促检查、信息质量抽查、协助破案奖励、发案倒查处罚等信息采集管理奖惩机制，容易出现“干多干少一个样、干好干坏一个样”的局面，削弱了民警采集基础信息的主动性和积极性。

　　对加强公安基础信息采集的对策建议

　　大数据时代，我们必须以创新的理念和思维，从增强采集意识、丰富采集内容、提升采集水平、注重采集实效等方面入手，加强基础信息采集工作。

　　提升高度，增强采集意识。“大数据”时代不仅是一场技术变革，也是一场思想观念变革。要通过教育培训、正面引导、示范带动等多种行之有效的方式，切实提高民警对基础信息采集工作重要性的认识，克服被动应付、畏难、麻木的思想和对信息采集工作存在的偏差，增强基础信息采集工作的自觉性和责任心，树立“大数据”、大采集意识和“我为人人，人人为我”信息采集理念，真正把信息采集工作做真、做实、做深、做活。同时，要积极推广信息化实战应用，让侦察破案、管理服务的技战实效鼓励广大民警，推进信息化建设成果转化，以用促采，提高基层民警信息采集的积极性和主动性。

　　拓展广度，丰富采集内容。在“大数据”时代，警务数据作为数据的一种，其在维护社会治安、预防违法犯罪、推动案件侦破等工作中的作用日益凸显。因此，要积极拓展平台，增加广度，尽可能采集更多数量、类型的信息、数据。一要全警采集。要改进目前信息采集以基层民警为主，采、用脱节的实际，建立专业警种采集与基层民警采集相结合、“应采尽采、规范录入”的制度机制，围绕“人、物、地、事、组织”等基础信息要素及“吃、住、行、消、乐”等基本活动轨迹，在有效提升基础信息总量的同时，实现专业性、针对性信息有较大提升。二要规范采集。要改变各警种各自为政的局面，结合工作中所需要的信息类别、项目、内容、形式以及采集要求，统一制定基础信息采集规范，明确需要采集的信息种类、数量、标准、录入格式等，指导基层民警规范采集源头信息，熟练掌握本岗位源头信息采集的任务、要求和标准，确保源头信息形式统一、内容完整、更新及时、流程规范。三要定责采集。要按照“谁管辖、谁采集、谁负责”和“数量与质量双重考核，质量为重”的原则，推行信息采集质量终身负责制、虚假信息倒查责任制，落实数据采录责任，对工作弄虚作假、信息漏采、不实的和信息采集、录入、传递等环节出现问题而造成后果或延误战机的，从严进行处理，以保证信息准确、完整、鲜活。

　　端正态度，提升采集水平。一要增强群众观念。要强化民警宗旨观念教育，认真落实接处警、办案回访制度和常态化走访服务机制，加强警民沟通互动，让人民群众感受到公安机关为民服务的诚意，提高民警在群众中的亲和力，着力解决“说不上话、进不了门、交不了心”等难题，为信息采集提供源头活水。二要加强业务培训。要采取集中培训、专题辅导、跟班学习、网上练兵等方式，加强民警计算机、网络、系统使用和采集技能的培训，力求达到人人掌握信息采集基本技能，个个争当信息采录工作能手。三要做强支撑保障。要积极汇报争取，为信息采集提供强有力的人员、装备和资金支撑，特别是要建立统一信息采集平台，着手研发和装配一些便携式移动采集终端，以尽可能地对人员、场所、事件、物品等基础信息进行实时采集，满足实战工作需要。

　　健全制度，注重采集实效。一要建立信息整合机制。在公安机关内部要打破各业务警种间各自为战、相互封锁导致信息不畅的局面，实现基础信息在各部门、各警种之间互联互通、高度共享。要充分利用当地政府部门、社区、企业单位、金融部门等社会资源，主动加强与电信、银行、工商、卫生、税务、电力、劳动、教育、文化等部门的沟通、联系，把各种社会源头性、基础性信息筛选转化为服务公安实战的信息数据，实现社会海量信息的高度整合、高效应用。二要建立考核激励机制。要根据责任分工和工作目标，从数据采集的总量、质量和数据使用量、作用率入手制定科学的信息采集考核体系，作为民警工作绩效考核、派出所等级评定、单位目标考评等工作的重点指标，与奖先评优等挂钩，推动信息采集，以科学考核激发民警采集、维护基础信息的主动性和积极性。三要建立督导推进机制。要把信息采集作为日常警务督导的一项重要内容，通过建立健全网上核查通报、入户跟踪访查、定期抽查检查等长效机制，随时发现和督促整改采集工作中存在的不认真、不深入、不细致、被动应付等问题，以督促办，以督促改，以督促效。（万源长坝派出所吴柳）